启运港退税是我国出口退税模式的一项重要创新改革措施，将原先出口集装箱货物需清关离境后办理退税，提前为从境内启运港装运即可办理退税，能够有效缩短出口企业退税时间，优化出口企业的资金周转。

2023年，国家批复以大连大窑湾港为离境港，以秦皇岛、烟台、锦州等11个环渤海城市作为启运港的海运启运港退税政策。此次陆路启运港退税政策是以大窑湾港为离境港，以长春、沈阳、通辽等地铁路场站为启运港。

与海运启运港退税政策对比，新政策的启运港为内陆城市铁路场站而非环渤海城市内河港口，运输方式为铁路运输而非水路运输。大连市陆路启运港退税政策实施，叠加现有海运启运港退税政策，实现陆海全覆盖。

陆路启运港退税政策的实施，一是强化大连港与环渤海各港口及东北腹地陆港间的协同联动效应，缩短企业出口退税周期，降低企业资金成本。二是增加大连港口货物吞吐量，促进中转集拼、配送等增值业务发展，进一步激发大连港航物流基础优势，加速推进东北亚国际航运中心、物流中心建设。三是可进一步吸引外贸货源，加密、完善班列线路，促进公路货物向铁路转移，推动大连海铁联运业务快速发展，畅通东北亚国际市场与东北腹地经济间的要素流动，打造向东向北开放的重要支点，助力东北全面振兴。